报废设备评估应该关注的问题

在评估业务中，有一家国有企业准备报废处理一套闲置多年的沥青制造设备。经过评估小组人员反复讨论，包括评估思路、价值类型及评估方法的选择等，现总结出了报废设备评估时应该关注的几个问题。

四川中天资产评估为四川省内及成都市内提供租金评估、残值评估、固定资产报废评估、机器设备评估、企业股权评估、企业价值评估、无形资产评估等各种资产评估。

(联系电话：133-4888-1986)

一、报废设备由谁认定的问题

1.设备报废由谁认定的问题实质上属于评估涉及的经济行为及其批准的问题，原则上应先由委托方认定并经批准，评估机构再评估。

2.但本次评估由于委托方是国有独资公司，设备报废最后需报国有资产管理部门（本次评估为主管部门）批准，而主管部门批复前又要中介机构的评估报告。

于是在与委托方反复沟通后，对这个问题最后是这样处理的：

(1)首先由委托方设备管理及技术人员出具实物鉴定报告，对设备现状及报废原因进行分析，然后报经委托方董事会批准并出具相关文件同意报废处理；

(2)其次由评估人员现场勘察设备的实体状况，了解设备的使用情况及相关性能，凭个人职业判断其确系报废设备，按报废设备进行评估；

(3)最后委托方将其内部鉴定报告、董事会批准文件及评估报告一并报送主管部门批复后进行设备报废的处理。

二、评估价值类型的考虑

由于评估目的是对其进行报废处理，其价值类型不应当是传统意义上的“市场价值”，其实际价值主要体现在其残料回收价值上。

于是选取了“残余价值”这个价值类型，并将其定义为“对报废资产进行处置后可回收的现金净额，一般等于残料价值减除清理费用”。

三、评估思路及评估方法的确定

1.该设备为2000年购进，由于技术落后、生产成本高，企业将其闲置多年，现实体状况极差，不进行大修就无法正常使用。且该设备专业性强，安装成本高，拆除后作为二手设备处置价值也很低。于是我们考虑将其全部进行破坏式拆除，将其拆除后的废料作废旧钢材出售，所获取的现金净额就是评估值。

2.故最后在评估方法中作了如下描述：

“考虑到本次评估目的及委估资产特点，采用市场法评估。实际操作中：由于委估资产已闲置多年，委托方拟将其报废处置，故我们根据其拆除变现后的可回收金额减去预计的清理费用确定报废资产的可变现净值，其中清理费用包括专业设备的清洗费用及资产的拆除费用和处置费用等。

3.基本计算公式为：

评估残余价值＝设备废料重量×废料市场单价－预计清理费用。

按上述方法评估，主要难点在废料数量及预计清理费用的确定问题，在实际评估中可以根据设备购建及验收资料，设备标牌上的自重数据，适当考虑损耗率来确定废料数量，一般设备的预计清理费用由于可以采取破坏式拆除，预计清理费用可以根据拆除难度按废料价值的5％－15％估算，特殊设备，如储油罐等压力容器，要单独考虑专业清理费用。

四、存在问题或尚待思考的事项

1.评估经济性原则中的贡献原则、替代原则及预期原则哪些还适用，哪些需作修改，这是本次评估中我们存在的问题之一；

2.评估一般假设条件如交易假设、公开市场假设及环境假设是否全部适用，需增加什么特殊假设条件，这是本次评估中我们存在的又一问题；

3.特别事项说明中对设备报废认定等事项的专项说明问题。

本次评估我们在特别事项说明对此问题作了如下描述：“根据产权持有人相关技术及管理人员对设备报废的鉴定意见和委托方［20xx］x号文件精神，评估人员通过现场查看实物外貌，调查相关管理人员等程序，了解到相关设备由于年久失修，技术落后、经济成本过高等原因无法再继续使用，故直接按委托方申报的报废设备明细进行残余价值评估，根据国有资产管理的相关规定，上述设备的报废处理必须经相关行政管理部门批准确认。”

总结：由于评估涉及的情况非常多，要求评估人员根据每一项评估业务的实际情况，正确运用评估准则，灵活选用评估方法，充分披露特别事项，出具恰当的评估报告。而非机械的照搬模式及方法，这样才能体现评估的专业性、科学性及艺术性。

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